中共铜川市林业局党组
印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”
主题教育的实施方案》的通知
发布日期:2019-09-11 14:50   来源:市林业局   作者:   发布机构:铜川市林业局   浏览次数:次   打印   保存

关于开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育的实施方案 



  根据中共铜川市委印发《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》的通知(铜发〔2019〕18号)精神和要求,为扎实开展好市林业局“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,制定市林业局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案。
  一、总体要求
  为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,就是要坚持思想建党、理论建党,推动广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;就是要贯彻新时代党的建设总要求,自我净化、自我完善、自我革命、自我提高,同一切影响党的先进性的问题作坚决斗争,努力把林业系统各级党组织建设得坚强有力;就是要引导广大党员干部牢记党的宗旨,坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深根植于思想中、落实到具体行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;就是要教育引导广大党员干部勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,深入实施以生态建设和保护为主的林业发展战略,推动全市林业高质量发展。
  二、目标任务
  开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,教育引导林业系统党员干部为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
  主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,以局系统县处级领导干部为重点,在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫、作表率,示范带动广大党员干部牢记党的宗旨使命,坚持实事求是的思想路线,力戒形式主义、官僚主义,转变作风、忠诚担当、真抓实干,达到以下五个方面目标:
  (一)理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度,不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解,学深悟透、融会贯通、真信笃行,增强贯彻落实的自觉性坚定性,提高运用党的创新理论指导林业高质量发展和现代化建设的能力。
  (二)思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念,弘扬延安精神、照金精神,传承红色基因,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。
  (三)干事创业敢担当。勇于直面矛盾,增强斗争精神,苦干实干、开拓进取,知重负重、攻坚克难,以钉钉子精神,贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署,贯彻落实习近平生态文明思想和关于林业工作的重要指示批示精神,全面落实“五个扎实”要求,不断推动林业生态建设取得新成就、实现大发展。
  (四)为民服务解难题。坚守人民立场,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,树立和践行绿水青山就是金山银山理念,增强群众生态获得感,满足人民日益增长的优美生态环境需要、实现人与自然和谐共生。
  (五)清正廉洁作表率。坚持为民务实清廉的政治本色,警钟长鸣,知敬畏、存戒惧、守底线,公私分明,“亲”“清”分开,清白做人、干净做事,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,营造风清气正的政治生态。
  三、具体安排
  按照省、市委部署要求,市林业局“不忘初心、牢记使命”主题教育从9月初开始,11月底基本结束。参加主题教育的对象为:局系统全体党员干部。
  这次主题教育不划阶段、不分环节。以县处级领导干部为重点,抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施落实。局机关党支部要抓好局系统其他党员学习教育、检视整改、专题组织生活会和民主评议党员三项重点措施落实。
  (一)抓好学习教育。坚持把理论学习贯穿主题教育始终,读原著、悟原理,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走,把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。
  1.原原本本学。党员领导干部要以自学为主,全面学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,认真学习党的十九大报告和《中国共产党章程》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,积极学习党史和新中国史,跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章和《习近平总书记林业草原工作重要论述摘编》,持续学习习近平总书记来陕来铜视察重要讲话、对陕西工作的重要指示批示精神、给照金北梁红军小学学生的回信精神,学深悟透核心要义和实践要求,自觉对表对标,及时校准偏差。机关党支部要组织以党员个人自学为主,原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等,领悟初心使命,增强党的意识,坚定理想信念。
  对照学习榜样,开展“榜样的力量—铜川市学习身边先进典型”系列活动,深入开展向郭秀明、杨瑞辉、李秋莲和红旗社区等身边先进典型学习活动,教育引导广大党员干部学先进、找差距,守初心、担使命。综合运用“学习强国”学习平台、铜川林业微信微博、门户网站等平台,针对党员干部思想、工作、作风实际,采取开展培训辅导、专题研讨、互动交流、案例教育、微视频等生动鲜活、喜闻乐见的方式,丰富主题教育学习形式,增强学习的实效性和针对性。
  2.集中研讨学。局党组要坚持每周组织1次集体学习,每次1-2个主题,采取理论中心组学习、专题辅导、读书讲座、交流学习体会等形式进行集体学习。组织党员干部赴照金红色教育基地、郭秀明党性教育基地等,开展革命传统和党性教育,教育引导广大党员干部找初心、担使命。组织学习张富清、黄文秀、八步沙林场“六老汉”治沙造林和塞罕坝林场先进事迹,激励党员干部忠诚干净担当、履职尽责作为。以冯新柱、史敏等严重违纪违法案件等反面典型,开展警示教育,教育引导党员干部守纪律、知敬畏、存戒惧、守底线。党组理论中心组每月开展1次研讨会,交流学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想心得体会,通过学习研讨,提升素质和能力,学以致用,用有所成。
  局机关支部要按照学习教育的基本要求,落实“三会一课”制度,围绕“党组织生活日”“主题党日”组织党员干部原原本本学。党员领导干部要以普通党员身份参加党支部学习活动,重点围绕规定篇目和内容,开展“悟初心、守初心、践初心”主题讨论。
  (二)开展调查研究。局系统县处级领导干部要按照中央和省、市委主题教育部署要求,聚焦全市追赶超越转型发展大局,结合全市林业生态建设实际,着眼查找自身问题和解决实际问题,带头深入基层,沉下身子,了解民情、掌握林情,拿出破解工作难题的实招、硬招,推动中央和省、市委决策部署落实落地。
  1.深入开展调研。局党组成员重点围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神,围绕省委、市委工作要求,围绕落实习近平生态文明思想,围绕新时期林业生态建设新举措新目标新要求,围绕林业高质量发展中存在的突出问题和全市国土绿化、资源保护、产业发展、林业改革、生态脱贫等重点工作中群众反映强烈的热点难点问题开展调研。调研要坚持问题导向,明确调研主题,深入基层走访了解,真正把底子摸清,把症结找准,把原因分析透,提出破解林业生态建设、创建国家森林城市、产业扶贫、森林资源保护、森林防火、林业执法等林业事业改革发展难题务实管用的措施,推动党央重大决策部署和对林业工作要求落实落地。调查研究要接地气,一竿子插到底,切实掌握第一手材料。要深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,轻车简从,减少陪同,不增加基层负担,不扎堆调研,力戒形式主义、官僚主义。
  11月底前,局党组召开学习习近平生态文明思想、推动林业高质量发展调研成果交流会,党组成员汇报调研情况,交流研讨,真正把调研成果转化为解决问题的具体措施。
  2.讲好专题党课。局党组成员要在学习调研的基础上,确定党课专题,精心准备党课课件,围绕林业生态建设工作,确保党课质量和效果。党组书记带头讲,其他班子成员要结合分管工作深入基层单位讲党课。局机关支部书记要结合学习情况,讲1次专题党课,或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。党课要突出针对性,讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想的体会收获,讲运用习近平生态文明思想指导林业工作实践、推动林业改革发展中存在的差距和改进的思路举措。
  (三)深刻检视问题。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央关于生态文明建设、林业改革发展的决策部署,对照党章党规,对照初心使命,查摆自身不足,查找工作短板,深刻检视剖析。
  1.广泛听取意见。局党组和班子成员要结合学习研讨和调查研究,采取个别谈话、座谈征询、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式,广泛听取服务对象、基层林业单位、党员群众和帮扶村对局党组和班子成员存在突出问题的反映,对改进作风、改进工作的意见和建议,原汁原味梳理收集各方面意见和建议。
  2.查实找准问题。要在广泛听取意见的基础上,采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,查摆问题与不足。局党组要结合中央、省委巡视和专项巡视反馈问题、市委巡察反馈意见,以及林业系统发生的重大事件、违纪违法案例、干部选拔任用、执行财经纪律等,集体讨论,共同查找问题,对党组成员提出意见。局党组成员要对标《中国共产党章程》《准则》《条例》等,从全面从严治党的高度,联系个人思想、工作、作风实际,结合分管科室和单位各项工作,认真检视,寻找差距,查摆不足。机关支部要组织党员干部对照党章党规,对照群众提出的意见建议等,检视在履职尽责、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距与不足,逐条逐项列出问题清单。
  3.认真检视反思。局党组和党员领导干部要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题,对“冯新柱案、史敏案以案促改”,中央脱贫攻坚专项巡视,“讲政治、敢担当、改作风”专题教育以及市委巡察反馈意见提出的问题深刻反思,举一反三。要联系工作实际,主动对照党章党规党纪、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,实事求是检视自身差距,查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在的差距,查找在敬畏、存戒惧、守底线方面存在的差距,查找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在的差距,查找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在的差距。检视剖析要一条一条列出问题,不搞官样文章、不硬性规定字数,从思想、政治、作风、能力、廉政方面,特别是从主观上、思想上进行剖析,把问题找实、把根源找深。
  (四)扎实整改落实。突出问题导向,既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题,又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题,做到边学边查边改,对调研发现、群众反映强烈、巡视巡察反馈的问题,列出清单,逐项整改。
  1.开展专项整治。一是重点整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益,工作不实、“庸懒散慢虚”的问题;二是整治机关支部存在的组织党员干部学习不扎实、党员教育管理宽松软、发挥党员干部先锋模范作用不充分等问题;三是整治林业行业在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战中暴露出来的担当不够、措施不实、工作不力的问题;四是整治林业系统黄赌毒问题以及扫黑除恶治乱专项斗争失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。
  同时,要统筹联动抓好我省第一批主题教育的六项专题整治。一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治对贯彻落实中央精神和省委、市委要求打折扣、搞变通、落不实的问题;三是整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;四是整治违反中央八项规定及其实施细则精神的突出问题;五是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海问题突出,督查检查考核过多过频的问题;六是整治特权思想和特权现象,特别是领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业牟取非法利益的问题和领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治。
  局系统要结合实际,有针对性地列出需要整治的突出问题,进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题,要严肃查处。
  2.强化整改措施。整改措施要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的要盯住改,建立问题整改责任清单,明确时限要求,建立整改台账,一件一件整改到位。整改措施要贯彻落实中央、省、市委重大决策部署及要求,紧密结合林业系统党的建设、林业生态建设重要工作推进、党员干部工作作风等实际,做到务实、管用、可操作。要把整改措施落实到责任领导、责任科室站队、责任人,各级林业主管部门及森林经营单位,明确完成整改时限和要求,跟进督导落实。对整改工作思想不重视、组织推进不力的责任领导、责任单位,局党组要依规依纪严肃问责和处理。机关党支部要针对党员存在的差距和不足,通过党员先锋岗、承诺践诺等方式,组织党员立足岗位,履职尽责;通过主题党日,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心使命。
  3.召开专题民主生活会和组织生活会。主题教育结束前,局党组要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实的情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。专题民主生活会召开情况要在局系统进行通报。局机关党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会,开展民主评议党员。
  4.建立长效机制。要从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面,采取广泛听取意见、开展随机测评等适当方式,客观评估主题教育效果。要健全完善制度,注重总结经验做法,把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成推动落实的长效机制。
  四、组织领导
  市林业局“不忘初心、牢记使命”主题教育在局党组领导下开展。成立主题教育领导小组,领导小组下设办公室,抓好主题教育的组织实施。
    (一)增强责任意识。局党组对主题教育负总责,把主题教育作为履行全面从严治党管党主体责任的重要任务,既要抓党组自身,又要抓机关支部。党组书记要带头学,带头抓,带头改,切实履行第一责任人责任。局主题教育领导小组要加强对林业系统和各区县林业主管部门开展主题教育的指导和督查,条块结合,确保实现主题教育总体要求和具体目标取得实效。
    (二)突出重点对象。局党组和县处级领导干部要聚焦主题主线,把学和做结合起来,把查和改贯通起来,做到边学边查,立查立改。学习教育要抓好个人自学和领导班子集中学习研讨;调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责和当前正在做的事情,转作风、强担当、抓落实;检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点的方式,查摆不足,认真剖析;整改落实要从一开始就改起来,即知即改、应改尽改。
    (三)做实机关支部。要切实抓好局机关党支部的学习教育和检视整改,结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等进行,通过召开党员大会、支委会、党小组会,交流学习体会,相互启发提高。通过学习教育,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。要加强机关党支部建设,巩固提高五星级支部创建成果,打牢组织基础。
    (四)加强检查指导。局主题教育领导小组及办公室,要采取明察暗访、专项督查、调研访谈等方式,抓好主题教育的指导检查工作。要注意听取机关科室、局属各单位、各区县林业主管部门、森林经营单位、广大群众评价,坚持过程评估与结果评估相结合,通过对主题教育开展情况、采取措施、取得成效等开展自查调查,进行定量定性评估等,发现和解决问题。要坚持从实际出发,针对领导班子、领导干部、其他党员干部分别检查指导,保证学习教育全覆盖,增强主题教育效果。
    (五)坚持统筹兼顾。要把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来;同紧扣追赶超越定位,践行“五个扎实”要求,加快我市转型发展结合起来;同抓好全市林业生态建设、推进林业高质量发展、创建国家森林城市各项重点工作结合起来,防止“两张皮”。要把党员干部在主题教育中焕发出来的工作热情和奋斗精神,转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。要坚决反对形式主义、官僚主义,对主题教育中可能出现的各种问题,要提前预判、有效防范,及时发现,立行整改纠正。
    (六)强化宣传引导。坚持正面引导,强化舆论宣传,在铜川林业门户网站设立《不忘初心、牢记使命》专栏,综合运用微信微博、专栏专刊、报纸短信、典型事例等形式对主题教育进行全方位宣传,深入学习宣传贯彻习近平总书记关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神,深入贯彻落实党中央部署要求,及时反映工作进展情况和实际成效。要积极选树先进典型,用身边事教育身边人,教育引导广大党员干部形成学先进、当先进的良好风尚,为主题教育营造良好氛围。

【网站编辑】张炜